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重庆突出“两蕞”导向 坚持双向发力 莆田公安切实推动队伍教育整顿落地见效

作者:admin  阅读量:6513  时间:1个月前

政法队伍教育整顿开展以来,莆田市公安局党委坚决扛牢政治责任,在中央第八督导组、省第六指导组及公安现场指导专班的有力指导督导下,以前所未有的思想高度、推进力度和问责强度,突出把握队伍教育整顿“蕞大受益者是公安机关,蕞大受惠者是人民群众”鲜明导向,深挖潜能双向发力,动真碰硬见人见事,有力地推动了公安工作,回应了群众期待。

树立问题导向,坚持刀刃向内,打一场铁腕治警的整体战,努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的“莆田公安铁军”。公安机关主要从以下八个方面受益:

1.净化了队伍风气

把党史学习教育融入队伍教育整顿,同政治教育、警示教育、英模教育一体推动,筑牢政治忠诚。坚持全面从严管党治警一刻不放松,主动向“慵懒散”等不良积习和风气开刀,发挥市局机关示范带头作用,加强机关值班备勤,各单位每天安排四分之一民警、文职备勤。规范考勤管理,针对迟到、早退及中途溜号共问责38人。在市局机关及分局开展民警、文职岗位不适任调整交流,共调整 63人,其中免职13人,向全体民警敲响了“能者上、平者让、庸者下”的警钟,激发了队伍创业活力,激活了队伍管理“一池春水”。

2.清除了害群之马

用好宽严相济政策,对队伍中暴露出的民警违规违纪问题不回避、不护短,坚持刀刃向内、猛药去疴,充分发挥组织查处威力,集中执纪办案力度,以典型个案警示震慑队伍,同时也将一批处在违规违纪边缘的同志及时拉了回来。

3.整治了顽瘴痼疾

找准“问题病灶”,抓住“关键少数”,准确把握政策,实施“靶向纠治”,深入彻底、扎实稳妥推进查纠整改。通过全面查找队伍建设、执法办案、装备管理等方面的突出问题,确定“4+6”的“十大顽瘴痼疾”整治项目,细化74项顽瘴痼疾整治重点问题清单,查实涉及十大顽瘴痼疾问题465个,已整改460个,问题整改率达98.92%。人民群众广泛关注的如有案不立、压案不查、违规经商办企业和违规从事经营活动等问题得到有效解决。

4.推进了主责主业

坚持两手抓、两促进,强力部署开展春季攻势“百日会战”和第二季度“践行初心使命、护航百年大庆”安保专项行动,以服务大局的新业绩和维护稳定的新战果检验队伍教育整顿成效。扫黑除恶专项斗争圆满收官,常态化扫黑除恶斗争引向深入。今年以来共破获九类涉恶案件210起,刑拘246人,打掉恶势力犯罪集团5个,刑拘35人。8个集体、10名个人分别受到公安部、全省扫黑除恶专项表彰。坚持打、防、管、宣一体同向发力,集中推进“一十百千万”防骗宣传工作完成146余万户,完成率142.9%;开展短信、电话和上门预警47万余人次,“全警反诈、全民反诈”工作格局基本形成。加强缅北地区重点人员逼投劝返工作,依法严厉打击背后组织者。今年1至5月份,全市接报电诈警情1215起,立为刑事案件925起,同比分别下降18.3%和4.9%,真正实现警情及立案双下降。

5.回应了民警诉求

注意倾听民警的心声,下大力气开出从优待警清单,指定专人把实事办实、把好事办好。今年以来共办理侵犯民警执法权威案件18起22人,发放各类优抚慰问、抚恤补助89人次40万元,编印心理健康知识读本1400余册下发一线实战民警。结合民警、职工的实际诉求,出台了一系列人文关怀的措施。譬如对双警家庭,夫妻双方均在派出所工作的,其中一方调整到市局或分局机关部门工作。民警、文职、辅警子女参加高、中考的,适当安排休假陪护。广大民警、文职和辅警纷纷表示,这次教育整顿既有疾风骤雨,又有和风细雨;既受教育,又得实惠。

6.完善了制度机制

坚持“当下治”与“长久立”相结合,努力探索形成符合莆田公安工作实际、真正解决问题的制度体系。针对接处警工作暴露出的问题短板,健全完善警情追踪制度、到场报告制度,形成接警、派警、处警、反馈全链条快速反应机制,制定“12345”工作法,促进全市接处警工作进一步规范化。针对排查出的问题,从监督执纪、执法办案、队伍管理等方面建立健全相关工作制度26项,同时围绕政治建警、正风肃纪、执法司法监督制约等十大方面建立健全机制制度40项,巩固扩大队伍教育整顿成果,切实规范权力运行、堵塞管理漏洞,实现了长效长治。

7.打造了创新品牌

以攻坚会战的超常规手段开展公安信访突出问题专项整治,通过“一把手”包案,信访、法制、督察、纪检多部门捆绑作业,化解、评查、督导、问责一条龙工作,破案、处置、疏导、治理等措施环环相扣,探索形成了息访罢诉、案结事了的“莆田样本”。4月22日,省公安厅在莆田召开全省公安信访突出问题攻坚化解专项工作现场会,推介莆田公安息访罢诉经验做法;人民公安报社内参专门推出相关经验启示;省委常委、政法委书记罗东川多次作出批示,并专程到市局调研信访化解工作;市公安局办公室信访处被公安部、国家信访局评为全国公安机关信访工作成绩突出集体。

8.培树了英模典型

在队伍中树立正气,打压邪气,弘扬英模精神,强化“国字号”典型培树工作。围绕贯彻落实习近平总书记“保护好湄洲岛”的重要嘱托,在湄洲派出所今年荣立集体一等功、获评全省“枫桥式公安派出所”的基础上,加快工作节奏,加大帮扶力度,全力争创国务院命名表彰的“人民满意派出所”。通过发现典型、培树典型,高层次英模群体创历年新高。已有1名民警被授予“全国公安系统二级英雄模范”,1个单位荣立集体一等功,目前已报公安部审批“全国公安系统二级英雄模范”2人、集体一等功1个。这些英模典型的推出,使得广大民警学有榜样、赶有目标,主动对标对表,队伍中学典型、当典型蔚然成风。

树立民意导向,坚持眼光向下,以立说立行、即查即改的决心回应社会关切,打一场惠民利企的合成战。社会各界和人民群众主要从以下八个方面得到实惠:

1.疏解了一批民生痛点

坚持以系统思维、法治理念和精细措施,把准盯牢长期以来被视为公安工作老大难问题的公安信访突出问题,将其视为送上门的民生工作,采取破案追逃、依法处置、解释疏导、协助调处、剥离处理、人文关怀、救助补助、源头治理等措施,打好息访罢诉“组合拳”,积极回应信访群众的正当合法诉求。目前,公安部两轮交办件和省厅交办件化解率分别为93.1%和98.1%,省联席办交办件213件,已化解195件,化解率91.5%。仙游、荔城、秀屿3个被公安部挂牌整治重点县(区)顺利实现摘牌脱帽;今年全国“两会”期间涉警问题零非访,创历年很好 成绩。

2.整治了一批社会难点

坚持“以警情为中心”,聚焦社会治安突出问题,提升打击治理效能。1至5月,全市刑事警情数、刑事立案数同比均呈下降态势,刑事案件破案数同比上升43.6%,破案率同比上升20.6个百分点。其中八类暴力案件破案数(107起)同比上升16.3%,破案率(92.2%)同比上升11.5个百分点;盗窃案件立案数同比下降43%,累计追缴赃款赃物折合165.3万余元,追赃率73.8%,进一步提升了群众的安全感和满意率。

3.优化了一批民生警务

结合公安机关实际,把群众的“关键小事”当成公安的“心头大事”来办,大力开展“我为群众办实事”实践活动,推出26项基本项目和10项重点项目,落实为民办实事活动措施251项,为民办实事3300余件,集中推出便民利民举措30项116条,帮助解决无户口人员457人,为这些人员正常生活、工作解决了后顾之忧。通过组建“上门服务小分队”,深入福利院、慈康医院、精神病防治院等地,上门办证79人次,为一批特殊群体提供了上门服务。

4.提升了一批治理效果

出台加强社区民警专职化工作指导性意见,在全市警力25人以上派出所和实有人口5万以上的派出所落实社区民警专职化工作,推动将警务室(站)和“党建+”邻里中心、“综治+”社区治理建设同规划、同建设、同运行,推出更多“家门口”“楼栋下”的便民利民举措,打造家门口派出所,实现社区发案少、秩序好、群众满意的总目标。全市47个警务室实现和“党建+”“综治+”试点建设单位同址办公,深度融入“一核多元融合共治”的城市基层治理格局。紧盯食药农环等“舌尖上的安全”,组织开展“食安6号”“昆仑2021” 等专项行动,共破获食药农环领域案件43起,其中由公安部挂牌督办1起、省厅挂牌督办9起,发起全国集群协查1起,收到公安部、省厅贺电表扬3次。

5.优化了一批交管措施

大力推进诚信交通建设,以“党建+”社区邻里中心为依托,与城区乡镇派出所联手,由属地交警大队牵头,联合社区工作人员、联防队员、网格员、社区志愿者等多方力量,形成社会共治力量,共查处并录入监管系统24.2万余起。全市发生道路交通事故造成人员死亡56人,与2019年同期相比下降24.32%。积极推行摩托车下乡考试、全省首家创新“党建+组团报名”、全省首家实现“一日通”当天考试领证等多项便民措施,有效解决群众无序扎堆报名和排队长、工作日没时间等问题,今年已发证3万余本,受到社会各界广泛好评。围绕提升路口通行效率,不断调整优化信号灯放行的绿灯时间、时段、相序等,先后对荔城大道、荔园路、莆涵大道等路口进行配时调整优化40余次。同时,对全市各区173个重点路口开展深入的调查及信号优化,切实提高道路通行能力,有效缓解交通拥堵。

6.下放了一批审批权限

坚持社会治理创新,不断深化“放管服”改革,持续为市场主体和人民群众“减负”。借助电子政务平台,将93项公安政务服务事项下沉“党建+”社区邻里中心,通过“自助办”“掌上办”“帮代办”、证件免费邮寄到家等举措,让群众在“家门口”就能办证办事。在打造全省唯一公安分中心“一站式”集约服务品牌的基础上,启用江口镇行政服务中心公安分中心,实现“全镇通办、一站导办”;打造黄石派出所、湄洲派出所、南日派出所等10个派出所为全省推进“一站式”政务服务窗口改革试点单位,让群众“只进一扇门,能办多件事”。在公安分中心全省首创实现户政业务“全市通办”的基础上,荔城、城厢分局实现户政业务“全区通办”,真正让“数据多跑路”“群众少跑腿”。创新在E政务自助机上增加户政业务自助填表功能,群众办理户政业务材料预审环节效率提高70%,增强了人民群众获得感。

7.落实了一批护企举措

着眼服务强产业兴城市“双轮”驱动、护航莆田高质量发展超越,充分发挥公安职能,不断优化营商环境。通过与企业家面对面、点对点进行接触,听取企业诉求,及时发现困扰企业生产发展的问题和瓶颈,帮助他们化解风险,解决问题,提供服务和保障。目前,全市公安挂钩企业领导共59人,挂钩企业106家,收集企业提出的问题86个,已解决问题71个。按照“坚决打、有力转、综合治、常态管”的工作思路,坚定不移保护合法知识产权,严厉打击制售假冒运动违法犯罪,以及从中滋生的违规出租房屋、违规物流、贩卖手机黑卡和银行卡、网络刷单、电商诈骗、假海淘等行为。全市共立侵犯知识产权案件240起,破案228起,抓获犯罪嫌疑人387人,捣毁各类涉假窝点320处,查获运假车辆167部,查扣假冒鞋及相关配套耗材147万余件,涉案金额6000余万元。

8.固化了一批执法成果

牢固树立“以人民为中心”发展思想,重点围绕基层党建、服务民生、执法办案固化了一批管长远、利民生的制度性成果。譬如,我们打破以往简单、传统的思维定势,改变过去机械性地执行法律规定的情况,强化人权执法保障,大力倡导“慎拘慎捕”“轻微违法行为以教育为主”等人性化执法、柔性执法,会同莆田市人民检察院制定《关于减少羁押性刑事强制措施的指导意见(试行)》,这也是全省首个由公安机关与检察机关联合出台的减少羁押性刑事强制措施指导性意见。通过在法律允许的范围内释放执法温度,努力实现了法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。组织群众开展政治生态和执法司法民主测评,满意率分别高达98.75%、98.25%。

来源:莆田警方在线供稿:孙卫锋

编辑:郑艳妮

审核:林建仁

审批:郑映明

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